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沙县人民政府办公室关于下发2019年度自然资源工作责?#25991;?#26631;考评办法的通知

来源: 沙县政府办       发布时间: 2019年05月28日     浏览量:{{ pvCount }}      【字号:   

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关单位

为加强自然资源管理工作,落实责?#25991;?#26631;,经县政府同意,决定对2019年度各乡(镇、街道)自然资源管理工作责?#25991;?#26631;进行量化考评。现将有关事项通知如下:

一、考评主要内容及评分标准

㈠耕地保护工作(20分)

1.实行耕地与基本农田保护领导干部问责制、离任审计制度。年末责任单位行政区域内耕地保有量面积不少于土地利用总体规划确定的面积,得4分,否则不得分。

2.加强耕地保护,与所辖村签订耕地保护责任书,得2分,未签订责任书的不得分。

3.年末永久基本农田保护面积不少于永久基本农田保护责任书确定的面积,明确责任,加强管护,切?#24403;?#25252;好永久基本农田,得3分。违反基本农田保护五个不准规定、擅自改变基本农田用途,发现一起扣1分,扣完为止。

4.完成县政府下达的年度补充耕地任务,旧村复垦、县级土地开项目档案资料齐全,得6分。补充耕地任务未完成?#30446;?span lang="EN-US">1分;旧村复垦项目、县级土地开发工程进度、质量不符合要求、档案资料不齐全的,发现一起扣1分,扣完为止。

5.省级?#24230;?#25110;补助的专项资金以及旧村复垦、县级土地开发资金,做到专款专用,得2分。未及时足额用于基本农田建设与保护、土地开发整理?#36884;?#26449;复垦的,有截留、挪用、侵占行为的,发现一次扣1分,扣完为止。

6.加强设施农用地日常管理,做好设施农用地审查,材料齐全,及时上报设施农用地备案的,得3分。未按规定要求上报材料的,发现一起扣1分,扣完为止。

㈡用地管理工作(17分)

1.上年度新增建设用地供地率达90%,得3分。供地率每?#26723;?span lang="EN-US">5个百分点的,扣1分,扣完为止。

2.当年度建设?#21152;?#32789;地均未突破当年下达的建设?#21152;?#32789;地指标,得1分,否则不得分(依法审批除外)。

3.农用地转用征?#31449;?#25209;准后,按规定期限足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费,得2分。未及时缴纳的不得分。

4.对工业、商业、旅游、娱乐和住宅等经营性用地,一律实行招标拍卖挂牌方式出让,得4分。以上经营性用地未实行招标拍卖挂牌方式出让的,每宗扣2分,扣完为止。

5.对辖区内已供应的项目建设用地负责全程监管(县级各类园区由各管委会负责),对未按《出让合同》?#32423;?#23653;行的,应及时组织纠正,并告知相关部门,得4分。监管不到位的不得分。

6.保护被征地农民的合法权益,负责或督促征地单位将征地补偿款及时足额发放给相关权利人,对拖欠、挪用、截留征地补偿款的不予供地,得3分。否则,发现一起不得分。

㈢矿产资源开发利用保护和地灾?#20048;?#24037;作(15分)

1.整顿和规范矿产资源开发秩序,加强重点矿种和重点矿区整治工作,?#25386;?#32676;体性矿业纠纷,及时疏导和化解矛盾,稳步推进资源整合工作,得2分。未完成一次扣0.5分,扣完为止。

2.建立健全乡(镇、街道)、村、地灾隐患点、村民的地质灾害防灾网络和群测群防体系,得4分。防灾网络体系和群测群防体系实施不到位的,发现一个扣1分,扣完为止;列入县级?#20048;?#26041;案的地灾点,未发放防?#32622;?#30333;卡避险明白卡的,发现一处扣1分,扣完为止;在汛期未落实值班责任制,发现一次扣1分,扣完为止。

3.三月底前完成本行政区域年度地质灾害?#20048;?#26041;案和《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》编制工作的,得1分。未及时完成的不得分。

4.建立健全地质灾害?#20048;?#24037;作动态巡查、灾点监测、汛期值班、灾情速报?#21335;?#21046;度,得1分。制度未建立、汛期未做好值班记录、灾情发生后未及时上报的,每项扣0.5分;列入?#20048;?#26041;案的地灾点,因地质灾害造成人员死亡的,一起扣1分。

5.做好地质灾害群测群防十有县的创建工作。?#38505;?#20570;好以有组织机构、有?#20048;?#32463;费、有规划(方案)、有应急预案(转移预案)、有防灾制度、有宣传培训、有预警预报、有监测(防?#32622;?#30333;卡和避险明白卡)、有监测手段(简易仪器)和有警示?#20219;?#20027;要内容的十有县建设任务,建设五条线、落实五到位。地质灾害群测群?#26469;?#21040;四应有四应知四应会的基本要求。以上各项?#24067;?span lang="EN-US">3分,未完成的,每项扣0.5分。

6.每年定期组织受地质灾害威胁?#29616;?#30340;村(居)、学校?#28982;?#23618;单位开展地质灾害应急演练一次,得2分,未完成的不得分。

7.规?#23545;?#31119;工程受地灾威胁农户住房搬迁重建工作,严格界定重建对象,严格执行补助标准和拆除旧房、退还旧宅基地工作程序,得2分。发现一户未按规范标准执行的,扣0.5分。

㈣自然资源执法监察工作(30分)

1.乡(镇、街道)或县直各部门新上项目依法用地的,得6分,发现一宗违法用地?#30446;?span lang="EN-US">2分,扣完为止。被卫片发现一宗的不得分。

2.组织村委会及有关部门开展本行政区域内的土地动态巡查,及时制止新发生违法违规用地行为,特别是违法?#21152;?#32789;地行为;将巡查工作列入包村干部的重要职责进行?#38505;?#32771;核;对既成事实或抢建的违法建筑,以及经立案查处后的违法建筑,按照《中华人民共和国城乡规划法》和《沙县人民政府关于建立健全土地和规划建设执法共同责任机制的意见》(沙政〔20101号)要求,牵头组织做好拆除工作的,得8分。当年违法案件发现率未达到95%,制止率未达到100%,每?#26723;?span lang="EN-US">5个百分点,扣2分,扣完为止;未列入职责考核?#30446;?span lang="EN-US">2分;未做好拆除工作的,每宗扣2分,扣完为止。

3.重视自然资源信访和人民调解工作,?#38505;?#21150;理自然资源信访件和做好人民调解工作以及被征地村民的合法权益保障工作,得5分。信访件办结率未达到95%的,每?#26723;?span lang="EN-US">5个百分点,扣1分;没有按期办理上级督办、转办件,反馈率达不到100%,每?#26723;?span lang="EN-US">5个百分点,扣1分;导致群众重复上访、越级上访的,每一起,扣1分;引发群体性事件且未能及时解决的,不得分。

4.按照《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》(闽政〔20099号)规定,组织相关村委会及有关部门开展本行政区域内矿产资源日常动态?#19981;?#26816;查,对无证开采、勘查以及?#29616;?#30772;坏和浪费矿产资源的行为,做到及时发现、及时制止,得5分。未巡查或未及时发现的,每起扣0.5分。

5.落实《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》(闽政〔20099号)和?#24230;?#26126;市人民政府办公室印发三明市查处无证非法采矿工作实施方案的通知》(明政办〔200574号)精神,组织对非法采矿点进行关闭、取缔,关闭、取缔率100%,得4分。发现一起非法采矿未关闭、取缔的,扣1分。

6.根据《国务院关于促进稀?#37327;笠到?#24247;发展的若干意见》(国发〔201112号)精神,深入开展严厉打击非法开?#19978;⊥量?#19987;项整治工作。对非法勘查开?#19978;⊥量?#30340;行为依法查处到位,做到及时发现、及时制止,得2分。发现一起非法开?#19978;⊥量?#26410;及时制止的,扣1分,扣完为止。

㈤履行目标责任制的保证措施(18分)

1.?#38505;?#33853;实自然资源政府目标责任制,层层签订责任状,做到行政一把手对自然资源工作负总责、亲自抓的,得3分,否则不得分。

2.把自然资源管理工作纳入政府任期责?#25991;?#26631;考评和包村干部的重要职责的,得3分,未列入的每项扣1.5分。

3.开展自然资源法律知识宣传教育活动,经常进行保护和合理利用自然资源政策、法律宣传教育的,得3分,未开展宣传教育的不得分。

4.自然资源专项经费和要求配套的专项经费能够到位的,得3分。发现一项未到位扣1分,扣完为止。

5.做好村级自然资源和规划建设环保协管员的培训和管理工作,切实发挥协管员在法规政策宣传和对违反自然资源法律法规规定行为的报告、执法监察、违法行为?#30333;琛?#30683;盾纠纷调解?#30830;?#38754;的作用,得3分。未组织协管员进行业务知识培?#26723;目?span lang="EN-US">1分,管理不到位?#30446;?span lang="EN-US">1分,协管员未发挥作用的酌情扣分。

6.?#38505;?#20570;好自然资源责?#25991;?#26631;考核工作的,得3分。未按时向县政府提交自查报告和考评表的,扣2分。

二、考核办法及要求

㈠县政府授权县自然资源局对乡(镇、街道)自然资源工作责?#25991;?#26631;执行情况进行考核。考核采用百分制,采取听、看、查、议、评等办法,对耕地保护、用地管理、自然资源监察、矿产资源管理、地质灾害?#20048;巍?#33853;实目标责任的保证措施等内容逐项进行考核。耕地保护责?#25991;?#26631;按《沙县人民政府办公室关于印发乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法的通知》(沙政办〔20195号)要求进行考核。考核结果列入全县年终总考评表彰加分。

㈡各乡(镇)人民政府、街道办事处要按照考评办法的要求,做?#34903;?#35201;领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,确保自然资源工作责?#25991;?#26631;任务的完成。

 

 

 

                       沙县人民政府办公室

                         2019520

(此件主动公开

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