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沙县人民政府办公室关于印发沙县乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法的通知

来源: 沙县政府办       发布时间: 2019年02月14日     浏览量:{{ pvCount }}      【字号:   

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各单位

    经县政府同意,现将修订后的《沙县乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法》印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?span lang="EN-US" style="">

                      

 

 沙县人民政府办公室  

                        2019120日    

(此件主动公开)


沙县乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法

 

第一章  总则

第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《中共福建省委福建省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集?#21152;?#22320;制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,健全乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核制度,依据国土资源管理有关法律法规和?#24230;?#26126;市人民政府办公室关于印发县级政府耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法的通知》(明政办〔2018107号),结合沙县实际,制定本办法。

第二条 各乡(镇、街道)对《沙县土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积,?#32422;?#34917;充耕地和高标准农田建设任务(含补充水田任务、旱地改水田提质改造任务,下同)负责,乡(镇)长、街道办主任为第一责任人。

第三条 县政府根据市政府对县级政府耕地保护责?#25991;?#26631;履行情况考核的要求,组织开展乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;履行情况考核。由县自然资源局会同县农业农村局、县统计局(以下称考核部门)具体负责考核检查工作。

第四条乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核在耕地占补平衡、补充耕地和高标准农田建设?#35748;?#20851;责?#25991;?#26631;的基础上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次,由各乡(镇、街道)自行组织开展;从2016年起,每五年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第三年开展1次,由考核部门组织开展;期末考核在每个规划期结束后的?#25991;?#24320;展1次,由县政府组织考核部门开展。

第五条 县政府根据市政府下达县级政府耕地保护年度责?#25991;?#26631;任务,结合《规划》确定的相关指标,分解下达各乡(镇、街道)年度耕地保护责?#25991;?#26631;任务,作为乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;。

第六条 考核部门依据国土资源遥感监测一张图与年度土地利用变更调查确定的耕地面积、永久基本农田面积、福建省农村土地整治监测监管系统备案的补充耕地面积(含补充水田面积)、高标准农田建设面积及耕地质量调查评价与分等定级成果等,对耕地、永久基本农田保护、补充耕地和高标准农田建设等情况进行核查。

各乡(镇、街道)要对耕地、永久基本农田保护、补充耕地、高标准农田建设等进行动态监测,在考核年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

第七条 年度自查、期中检查和期末考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重的原则,采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标由考核部门依据市对县级的评价指标制定,并根据实际情况需要适时进行调整完善。

 

第二章  年度自查

第八条 各乡(镇、街道)按照本办法的规定,结合县乡两级人民政府签订的年度耕地保护目标责任书的目标任务和考核检查基本评价指标,每年组织自查。主要检查所辖村上一年度的耕地数量变化、永久基本农田?#21152;?#21644;补划、补充耕地和高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测?#30830;?#38754;情况。

第九条 各乡(镇、街道)应于每年1月底前向考核部门报送年度自查报告并附佐证资料,考核部门对各地自查情况进行核查,将核查情况向各乡(镇、街道)通报,并纳入乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;期末考核内容。

 

第三章   期中检查

第十条 各乡(镇、街道)耕地保护责?#25991;?#26631;期中检查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前两年各乡(镇、街道)耕地数量变化、永久基本农田?#21152;?#21644;补划、补充耕地和高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设?#30830;?#38754;情况。

第十一条 各乡(镇、街道)按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的1月底前向考核部门报送自查报告。考核部门根据需要选取部分乡(镇、街道)进行实地抽查,结合乡(镇、街道)自查、实地抽查和其它相关检查考核等对乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告,向各乡(镇、街道)通报,纳入乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;期末考核内容,并向县政府报告。

 

第四章  期末考核

第十二条乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田?#21152;?#21644;补划、补充耕地和高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设?#30830;?#38754;情况。

第十三条 各乡(镇、街道)按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展自查,在规划期结束后?#25991;?#30340;1月底前向县政府报送耕地保护责?#25991;?#26631;任务完成情况自查报告,并抄送考核部门。各乡(镇、街道)对自查情况及相关数据的真实性、准确?#38498;?#21512;法性负责。

第十四条 考核部门对各乡(镇、街道)耕地保护责?#25991;?#26631;履行情况进行全面抽查,根据规划期间自查、检查、抽查和其它相关检查考核等情况,对乡(镇、街道)耕地保护责?#25991;?#26631;落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告,于规划期结束后?#25991;?#30340;8月底前将期末考核结果报送县政府。

 

第五章  奖惩

第十五条 县政府根据考核结果,对认真履行政府耕地保护责任、成效突出的乡(镇、街道)给予表扬;有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。考核发现问题突出的乡(镇、街道)要明确提出整改措施,限期进行整改;整改期间暂停相关乡(镇、街道)的农用地转用和土地征收审批。

第十六条乡镇政府(街道办事处)耕地保护责?#25991;?#26631;考核结果,列为乡镇政府(街道办事处)主要负责人综合考核评价的重要内容,相关部门要将年度自查、期中检查和期末考核结果,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全省长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

 

第六章  附则

第十七条 各乡(镇、街道)应根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定各村耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法。

 

第十八条 本办法自印发之日起施?#23567;?/span>20061210日印发的《沙县人民政府办公室关于印发乡(镇、街道)政府耕地保护责?#25991;?#26631;考核办法的通知》(沙政办〔2006119号)同时?#29616;埂?/span>

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